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论民进新时期“以党为师、立会为公”的实践途径
发布时间:2016-02-23??作者:长沙民进??点击率: 1024
??? “以党为师、立会为公”是中国民主促进会(以下简称民进)立会宗旨和光荣传统。改革开放30年来,我国经济社会发生了翻天覆地的变化。特别是十八届三中全会以后,我国进入了全面深化改革的重要时期,也是全面建成小康社会的关键时期。在新的历史时期,民进人如何将已有的“以党为师、立会为公”的历史经验和传统,转化为服务现实发展的具体行动和路径,对于继承和发展“以党为师、立会为公”优良传统和实现民进自身价值具有十分重要的意义。
??? 一、新时期坚持“以党为师、立会为公”优良传统的重要意义
??? 1、新时期坚持“以党为师、立会为公”有利于体现民进的根本宗旨
“以党为师、立会为公”是民进与生俱来的特质。上个世纪40年代,抗战胜利后,人民要求和平、民主、团结,在上海的一部分文化出版、教育方面的知识分子为了反对蒋介石的独裁、内战的反动政策,在1945年底组织起来,成立了民主促进会。在《中国民主促进会第一届全国代表大会宣言》中明确:“中国民主促进会自成立之日起就是在中国共产党领导下”,就是为了配合党进行民主革命而成立的;而在新中国建立之后,也是在党的鼓励和支持下,为了在党的领导下进行社会主义革命和社会主义建设,民进才作为一个政党继续存在。而民进创始人,如马叙伦、雷洁琼、郑振铎、傅雷等,面对当时国民党独裁内战给民族带来的危机,为了国家命运,他们没有袖手旁观,而是挺身而出,抱着牺牲的准备发起或参加民进。“以党为师、立会为公”是民进的根本宗旨。
??? 2、新时期坚持“以党为师、立会为公”有利于民进自身的发展
历史经验证明,任何政党的产生和发展,都离不开其自身追求的政治方向和宗旨。民进是以从事教育文化出版工作的中高级知识分子为主、具有政治联盟性质、致力于中国特色社会主义事业的政党,是同中国共产党通力合作的参政党,是爱国统一战线的组成部分。民进之所以选择拥护和支持中国共产党,是因为中国共产党是中国革命和建设历史必然的选择。民进组织从成立后参加民主革命,到解放后参加社会主义建设,都是在坚持“以党为师、立会为公”的宗旨下得到不断发展的。
??? 3、新时期坚持“以党为师、立会为公”有利于推动民进的参政履职
“以党为师、立会为公”是民进参政履职的基本遵循。当前,民进以服务科学发展作为参政履职的第一要务,并积极参与我国的政治、经济、文化、社会、生态建设。各级“两会”上,各级民进组织所提出的建议和提案,参与的调研,开展的监督活动,都是紧紧围绕党的工作中心和任务和紧紧扣住人民群众关心的热点难点问题而积极开展的。正是民进组织坚持“以党为师、立会为公”的情怀,才使民进在参政履职中取得了巨大的成绩。
??? 二、新时期坚持“以党为师、立会为公”优良传统的现实基础
??? 1、多党合作制度为坚持“以党为师、立会为公”营造了政治环境
中国共产党领导的多党合作和人民政治协商制度,是我国一项基本的政治制度。这一制度是在我国长期革命、建设、改革的实践中形成和发展起来的。从中共八大所提出的“长期共存,互相监督”方针,到中共十三大将这一制度明确概括为“共产党领导下的多党合作和政治协商制度”,并增添为“长期共存,互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针,从《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的出台到把多党合作制度正式载入宪法,从2007年国务院新闻办公室又向全世界公布了“中国的政党制度”的白皮书,到中共中央印发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,不断印证了我国多党合作事业的发展,这一制度为,为民主党派参政履职营造了和谐的制度环境。
??? 2、民进发展使命为坚持“以党为师、立会为公”提供了历史经验
民主革命时期,在中国共产党的影响和号召下,民进相继发表了《对于时局的宣言》、《为争取永久和平宣言》、《我们要求民主的选举》,反对国民党独裁和内战,支持中国共产党领导下的民主革命,并参与制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》。新中国成立后,民进提出“一切为了社会主义”和“服务于改造相结合”的方针,团结、推动会员和所联系的知识分子积极参加社会主义改造和社会主义建设,在社会教育和文化出版事业方面发挥了重要作用。改革开放以后,民进将工作重点转移到社会主义现代化建设服务上来,并通过了《中国民主促进会章程》,明确规定,民进是中国共产党领导的具有政治联盟特点的一个民主党派。并逐步形成了“以政治交界为主线,以参政议政和自身建设为重点,把民进建设成适应21世纪的高素质参政党”的基本工作思路。
??? 3、会员资源优势为坚持“以党为师、立会为公”创造了重要条件
民进作为一个与中国共产党通力合作的参政党,民进的会员遍布我国全国各地,他们受过良好的教育,具有较高的文化知识和开阔的国际视野。他们不仅能够自觉接受共产党的领导,贯彻共产党的路线、方针和政策,还具有较强的政党意识,能积极参政议政,履行民主监督职责,不计个人得失,真心奉献社会;他们具有较强的包容性,他们都认同社会主义与爱国主义这两面旗帜,接受民进的政治纲领,遵守民进章程,并能够凝聚在民进的大家庭中;他们大多是学有所成、有所建树的专门人才,即使担任党政领导职务的成员也属于专家学者型领导,他们思想活跃,熟悉国际政治、经济、文化、科技的发展动态,有大局观,能献计献策,在社会经济的发展方面可充分发挥才干。
 ?? 三、新时期坚持“以党为师、立会为公”优良传统面临的挑战
??? 1、成员结构发生了变化。经过几十年的发展,新一代会员和以前相比,无论是年龄结构,职称结构还是界别分布,都已发生了变化。特别是成长于我国改革开放后的新生代会员大都年纪轻、学历高、见识广,具有接受新事物快、眼界开阔、思想活跃的特点,有主动履行参政党职能的要求和积极性,善于独立思考,独立判断。而另一方面,因缺少与中国共产党亲密合作的经历,也存在着政治经验相对欠缺,对统战知识和民进的历史和职能了解不多,对如何接受中国共产党领导的多党合作,从感性知识到接受程度上较老一代尚有一定差距。
??? 2、价值取向多元化,行为灵活务实。改革开放促使中国社会发生了深刻的变革,人的思想日趋活跃,社会进入转型期,出现了经济成分、经济利益、生活方式、组织形式的多样化,引起了社会成员的思想观念、思维方式和价值取向的变化,凡事注重实效,十分憎恶形式主义,行为灵活务实。新一代会员知识面广,思维活跃,富有改革创新精神,遇事从政治经济社会文化等各个角度考虑问题,并开始用全球化的眼光审视中国的现实。在现实生活中他们不仅追求个人事业的成功,自我价值的实现,还追求物质生活、精神生活的享受,追求优美的生活环境和社会环境。
??? 3、受西方政党观念的影响,对多党合作缺乏正确的认识。新一代会员对我国的政党制度还是基本认同的,但新一代由于没有象老一辈党派成员那样经历过与中共并肩作战,生死与共的岁月,他们对中共在今日中国的现实地位的认识完全源于抽象的历史,再加之西方政党制度的影响,个别会员在思想上出现困惑,产生模糊认识。因此一些人对中国共产党对各民主党派的政治领导无论从感性认识还是实际接受程度上都比不上老一辈那样深刻。而个别会员由于对民进历史不太清楚,也根本搞不清民进的宗旨与任务,因此对民进的认同感不强。有的消极看待民进的自身价值,认为不像一个参政党,在当今社会格局中没有多大的作为等等。
??? 四、新时期坚持“以党为师、立会为公”优良传统的路径探索
??? 1、丰富坚持“以党为师、立会为公”的理论体系
??? 一是“以党为师、立会为公”的理论体系,要与民进的发展历史相结合。使会员认识到“以党为师、立会为公”的传统,不仅使民进得以在国家政治生活中发挥了重要作用,更是民进的宝贵精神财富和政治优势,从而增强对对民进的认同感。二是“以党为师、立会为公”的理论体系要与树立践行社会主义核心价值体系相结合。民进中央主席严隽琪指出:“树立和践行社会主义核心价值体系是我会适应时代发展、保持进步性和广泛性的需要,是与执政党的党建互相促进、巩固多党合作共同思想基础的需要,也是我会进一步履行职能、发挥作用的需要。”《民进中央关于树立和践行社会主义核心价值体系推进学习型参政党建设的意见》和《民进中央关于树立和践行社会主义核心价值体系推进学习型参政党建设的方案》文件意见的出台为丰富“以党为师、立会为公”的理论体系奠定了基础。三是“以党为师、立会为公”的理论体系要与“同心思想”相结合。思想上同心同德、目标上同心同向,行动上同心同行是“以党为师、立会为公”的真实体现。
??? 2、完善坚持“以党为师、立会为公”的体制机制
民进十三届二中全会提出,要学习贯彻中共十八届三中全会精神,正确认识参政党的定位与性质,进一步完善集智聚力的体制机制,在社会服务的社会效益和对自身建设的促进上取得更好效果。一是完善“以党为师、立会为公”的理论发展机制。“以党为师、立会为公”在新的历史时期赋予了新的历史内涵,应坚持与时俱进的原则,在深入研究民进“以党为师、立会为公”传统由来、发展的同时,继承已有的历史经验,把握时代脉搏,丰富“以党为师、立会为公”新的内涵。二是完善“以党为师、立会为公”的教育培训机制。建立职责分明的组织领导机制,定期集中研究解决教育培训中的矛盾和问题,确保教育培训的组织有序、落实有效;建立科学有效的激励约束机制,将会员参加培训情况作为会内后备队伍建设和政治推荐的重要依据。完善培训内容的更新机制,培训内容的设置既要重视理论学习又要重视知识更新,更要重视能力培养。三是完善“以党为师、立会为公”的宣传引导机制。营造宣传推广氛围,利用会刊、网站、新媒体等媒介,加强日常宣传推广,形成常态化的宣传推广机制;利用重要时间节点,开展宣讲教育活动,搭建主题教育平台,开展创先争优活动,丰富典型人物事迹。
??? 3、发展坚持“以党为师、立会为公”的会员队伍
准确把握新常态的大背景、大趋势,组织发展质量与数量并重,重视普教文化出版界别的发展,促成会员队伍建设坚定有力。一是重视界别特色,优化队伍结构。形成领导班子成员定期到教育、文化、出版单位、部门走访,争取相关单位对发展会员的帮助和支持。保持民进界别特色,重视发展比较薄弱的界别人才,集中力量在教育、文化和出版界中,探索发展企事业单位相关人才以及民营书商、个人文化工作室创业人员;在基础教育界的校领导、骨干教师中积极物色发展会员。二是完善培养成长体系,提高队伍能力。按推荐遴选、强化培训、跟踪管理、会内任用、推荐任职、系统推进的总思路,通过培训、推荐交流挂职、参与参政议政和社会服务工作等培养途径,发现和锻炼人才;在组织换届过程中,培养使用一批后备干部到各级组织的领导班子中,培养推荐一批后备干部到各级政府实职岗位。三是做好人才储备和管理,健全科学选人用人的制度。完善各级后备干部人才库,完善参政议政人才库存,对后备干部人才库、参政议政人才库实施动态管理和分管理,统筹考虑民进特色、人才结构和年龄梯次,积极与有关部门协商,定期进行筛选和调整,做好人才储备和管理。
??? 4、搭建坚持“以党为师、立会为公”的履职平台
“以党为师、立会为公”能够引领会员积极履职,同样,会员认真履职是坚持“以党为师、立会为公”的最好实践。民主党派成员身份特殊,除了在自身工作岗位上要认真履职,做好本职工作外,还要牢记自身党派的宗旨,积极参政议政、建言献策,发挥自身优势,服务社会。一是引导基层组织向所属单位党组织靠拢,坚持党的领导,争取党组织的重视和关怀,围绕党组织的中心工作做好服务;引导会员在自身工作岗位上争先创优,做业务的佼佼者。二是在参政议政领域,引导会内人大代表、政协委员利用人大和政协平台,围绕政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”发展和全面深化改革积极参政议政,充分发挥民主监督的作用。引导会内一般会员关心政治、关心国计民生,利用社情民意、统战信息等渠道,围绕人民群众关心的重点、热点、难点问题积极建言献策。三是在社会服务领域,引导各基层组织结合自身优势,发挥会员作用,打造社会服务品牌,为促进社会和谐作出贡献。(陈明 民进长沙市委宣传处主任科员)