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关于加强我市农村病死畜禽处理,从源头上消除食品安全重大隐患的建议
发布时间:2013-11-26??作者:李素娥??点击率: 3148
????一、存在的问题:
??? 近几年来,我市相当重视食品安全,对非法生产食品的厂家给予了严厉打击,成效明显。但是,政府打击还存在一个最大的盲点,那就是农村的“散兵游勇”—专业收购病死禽畜的不法商贩。近几年,全国各地畜禽疫病不断,南方地区尤为严重。尽管相关部门努力控制,也未能避免各地畜禽大幅减产减量、商品畜禽存栏快速下滑的不利局面。值得有关部门重视的问题是:养殖户为减少个人损失,大量的病危和病死畜禽低价出售给不法商贩,一些专业收购病死畜禽不法商贩通过加工(一般是处理后熏制成腊制品),将产品销往大城市餐饮店。这种现象在农村司空见惯。尽管政府采取了打击措施,但因农村面广人多,消息不够灵通,加上地方保护主义(一般当地村民知道情况,因怕得罪人,都是知情不报)和利益的驱使,管理难以到位。这样大量的病死禽畜成了不法商贩生财之道,也成了人们食品安全、甚至人身安全的极大威胁。
??? 二、对策和建议:
??? 1、认真落实动物防疫法,实行病死畜禽强制销毁制度。大力宣传贯彻《动物防疫法》和病死畜禽危害,使广大养殖户知法、守法,主动配合防疫工作。制定和宣传对病死畜禽强制焚烧、掩埋等无害化处理规定,明确对乱抛乱扔,甚至公然出售、经营病死畜禽者处罚办法。同时,向群众公布执法监督举报电话,适当设立奖励,强化社会监督。
??? 2、设立病死畜禽销毁补贴基金。为减少养殖户损失,对病死畜禽的销毁实行政府基金补贴(受理前提是统一无害化处理)。基金来源:财政设立补贴专项;违法出售、经营病肉相关罚款。
??? 3、推行畜禽养殖保险制度。政府和农户按1:1的比例,为养殖户投办一定金额的养殖保险。如发生禽畜病死,在相关部门监督下进行无害化处理后受理赔付。对解除养殖户的后顾之忧、控制病死畜禽外售,将起到重要作用。
??? 4、设立专门的无害化处理设施、场所。由政府投资,与各地定点屠宰场配套设立无害化处理场,配置无害化处理设备,派专人管理。对养殖户送交病死畜禽,计付原料价值,同时办理基金补贴手续。
??? 5、加大养殖业防疫及管理费投入。 强化各主管部门指导、管理、服务职能,发挥龙头企业、重点养殖户的辐射带动作用,加强对养殖户和技术推广人员的科技培训。加大畜牧业管理费用投入,加强动物检疫所站建设,增加人力和经费,尤其要建立防疫监督机制,防止漏报瞒报,坚持免费注射、无缝隙防疫以减少畜禽各种疫病发生。
??? 6、加大对收购、贩卖病死畜禽的“专业户”及熟食店、小饭店等不法经营者的打击力度。要明确属地(区县市人民政府)和部门责任即销售地人民政府为第一责任人,相关部门为直接责任主体,进一步明确责任机制,要强化舆论监督,对购买、销售病死禽畜食品的餐馆和个人予以严厉处罚,并在媒体曝光,以确保上市动物及动物产品卫生安全,从源头上消除病死禽畜产品消费的安全隐患。